Dringend: rechtszekerheid voor ouders met jonge kinderen

Stevige primeur in Het Nieuwsblad vandaag. Ouders met jonge kinderen worden geverbaliseerd terwijl ze te goeder trouw handelen, in lijn met de communicatie ontvangen van zowel overheid als fabrikanten! Dit onrecht behoeft met spoed een wetswijziging die rechtszekerheid brengt.

De feiten op een rijtje

• Ouders met jonge kinderen maken al jaren gebruik van fietsen met kinderzitjes, bakfietsen en longtails om hun kroost naar school te vervoeren. Zo ook wanneer deze types fietsen speed pedelecs zijn, zodat ze na afzetten van hun kroost richting werk kunnen schakelen.
• Fabrikant Riese & Müller verkoopt al jaren speed pedelecs met meerdere zitplaatsen voor kinderen: longtails, cargofietsen.
• Overheidscommunicatie (online zowel federaal, gewestelijk, wegcode als politie) geven aan dat kinderen tussen 3-8 jaar oud mogen vervoerd worden mits geschikt kinderbeveiligingssysteem en helmplicht.
• Ontcijfering van complexe verordeningen en regelgeving door experts, heeft recent de problematiek blootgelegd: veelal (maar niet altijd) handelen deze ouders in strijd met de wet*. Al was dit waarschijnlijk nooit de bedoeling van zowel overheid als ouders. Het is de zoveelste bijwerking van de beslissing destijds om de speed als klasse in de categorie van de bromfietsen in te schalen.
• Recent werden meerdere ouders geverbaliseerd.

*voor details zie verderop in deze pagina.

Is het wel veilig, kinderen op een speed pedelec?

Een veel voorkomende vraag. Nochtans zit mobiliteit duidelijk in elkaar: De door constructie bepaalde, potentiële maximumsnelheid van een voertuig is niet relevant. De effectief gereden snelheid is dat wél. Dit is bij alle voertuigen zo. Kinderzitjes weren bij speed pedelecs maar niet bij gewone fietsen, is equivalent aan verbieden kinderen te vervoeren in een Tesla terwijl het met een Berlingo wel nog mag.

Het is perfect mogelijk je kinderen aan aangepaste snelheid naar school te fietsen, alvorens sneller te schakelen richting werk. Het risico is identiek aan vervoer van kinderen op een gewone bakfiets of longtail.

Spoedige actie vereist

Zoals Het Nieuwsblad aangeeft kan niet getolereerd worden dat mensen worden afgestraft voor iets wat ze niet bewust doen. Zeker niet wanneer de oorzaak van de overtreding ligt bij de overheid zelf! Het is de overheid die voor onduidelijke regelgeving zorgde door speed pedelecs in te schalen bij de bromfietsen. Het is ook de overheid die via zijn communicatiekanalen verkeerde informatie naar de burger bracht.

Netwerk Speed Pedelec Vlaanderen stond reeds reporters te woord bij Het Nieuwsblad, VTM nieuws en Q-music. We hebben vandaag 29 maart contact opgenomen met de administratie (FOD MOW, DMOW) alsook kabinetten van ministers met de uitdrukkelijke vraag met spoed de volgende acties te ondernemen:

• Seponering van de uitgeschreven boetes.
• Als overgangsmaatregel een gedoogbeleid bij parketten en politiediensten.
• Met spoed** de wet aanpassen zodat ouders met jonge kinderen rechtszekerheid hebben.

** Spoed is vereist. Ongeacht gedoogbeleid bij de overheid, schrijft Artikel 152 van de wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen duidelijk voor dat de schade die uitbetaald wordt aan slachtoffers van een verkeersongeval verhaald kan worden op de verzekering (regresrecht) indien het slachtoffer niet in het voertuig was toegelaten. In dit geval van meer dan twee personen op de bromfiets (klasse P) dus van toepassing. De schade uitbetaald aan de 2de passagier zal dus door de verzekering teruggevorderd worden bij de verzekeringnemer.

Voor ordehandhavers, beleidsmakers, administratie en sympatisanten, hieronder een volledig overzicht van zowel wettelijke verordeningen en artikels als communicatie vanwege overheid, fabrikanten en het middenveld.

---

Wettelijke verordeningen en artikels

EU-verordening

Verordening (EU) nr. 168/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2013 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op twee- of driewielige voertuigen en vierwielers

Speed pedelecs vallen onder de categorie van de tweewielige bromfietsen (L1e-B – Bromfiets op twee wielen). Er is geen beperking voorzien voor het aantal zitplaatsen bij deze categorie, terwijl dit wel het geval is voor andere categorieën.

Technische eisen (Koninklijk Besluit BE)

• Artikel 3§1 en artikel 3§2 (Goedkeuring van de typen van voertuigen)
  
  
  • §1. Elk voertuig dat in België gebouwd of gemonteerd is of dat in België ingevoerd is onder dekking van een aangifte ten verbruik moet het voorwerp van een goedkeuring per type uitmaken.
    
    Die goedkeuring, verleend door de bevoegde Vlaamse instantie, is bestemd om vast te stellen of het voertuig voldoet aan de voorschriften van dit besluit.
    
    Deze bepaling is niet toepasselijk op de voertuigen waarvoor voor de datum van inwerkingtreding van dit besluit geen proces-verbaal van goedkeuring was vereist en die voor die datum in het verkeer werden gebracht.
    
    
  • §2. Het te koop stellen en de verkoop met het oog op aanwending op de openbare weg, evenals het op de openbare weg in het verkeer brengen van voertuigen die niet volstrekt gelijkvormig zijn met het overeenkomstig § 1 goedgekeurde type, is verboden.
    
    De verkoop, het te koop stellen evenals de publiciteit betreffende voertuigen of voertuigonderdelen die, gelet op het feit dat zij niet voldoen aan de bepalingen van dit reglement, niet aangewend mogen worden op de openbare weg, moet respectievelijk vergezeld zijn van een geschreven document uitgaande van de verkoper, hetzij van een bord, hetzij van een etiket welke bedoelde beperking duidelijk vermeldt
    
    
• Artikel 4§6 (Aanvraag tot goedkeuring)
  
  
  • §6. Elke wijziging van een prototype van motorfiets of bromfiets door de fabrikant aangebracht bij de vervaardiging van een goedgekeurd model zodanig dat hierdoor enig gegeven van de aanvraag om goedkeuring wordt gewijzigd, moet ter kennis worden gebracht van de goedkeuringsinstantie.
    
    Deze wijziging wordt bekrachtigd, hetzij met een nieuw proces-verbaal van goedkeuring, hetzij met een bijlage of met een getuigschrift tot afwijking van dit laatste.
    
    Elke verbouwing van een voertuig waardoor het niet meer overeenstemt met het proces verbaal van goedkeuring, wordt bekrachtigd met een afwijking van dit laatste.
    
    Wanneer de verbouwing echter wordt uitgevoerd door een andere persoon dan de fabrikant of zijn gemachtigde wordt het verzoek niet ingewilligd tenzij met de toestemming van de fabrikant of zijn gemachtigde.
    
    
• Artikel 16§1.1 (Aantal plaatsen)
  
  §1. Eisen toepasselijk op de bromfietsen en de motorfietsen op twee wielen met of zonder zijspanwagen.
  
  1. De bromfiets en de motorfiets mogen ten hoogste van twee zitplaatsen voorzien zijn.

Reglement wegverkeer en gebruik van de openbare weg (Koninklijk Besluit BE)

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

• Artikel 2.17.3
  ofwel een “speed pedelec”, dit wil zeggen elk tweewielig voertuig met pedalen, met uitsluiting van de gemotoriseerde rijwielen, met een hulpaandrijving met als hoofddoel trapondersteuning waarvan de aandrijfkracht wordt onderbroken bij een voertuigsnelheid van maximum 45 km per uur, en met de volgende kenmerken:
  • een cilinderinhoud van ten hoogste 50 cm³ met een netto-maximumvermogen van ten hoogste 4 kW indien het een motor met inwendige verbranding betreft, of
  • een nominaal continu maximumvermogen van ten hoogste 4 kW indien het een elektrische motor betreft
    
    
• Artikel 35.1.1, zevende en achtste lid
  Op een tweewielige bromfiets of een motorfiets met een maximale cilinderinhoud van 125 cm3 moeten kinderen van drie jaar of meer en minder dan acht jaar worden vervoerd in een voor hen geschikt kinderbeveiligingssysteem.
  
  In afwijking van het zesde lid, tweede en derde zin, mogen kinderen onder de drie jaar niet worden vervoerd op een tweewielige bromfiets of op een motorfiets; kinderen van drie jaar of meer en minder dan acht jaar mogen niet worden vervoerd op een motorfiets met een cilinderinhoud van meer dan 125 cm3 .
  
  
• Artikel 44.4, eerste lid
  Een fiets, een gemotoriseerd rijwiel, een bromfiets, een motorfiets, een drie- of vierwieler met of zonder motor mogen niet meer personen vervoeren dan het getal waarvoor de zitplaats of zitplaatsen ingericht zijn.

Samenvatting

• Een speed pedelec moet beschikken over een COC. (Verordening 168/2013 en artikel 3§1 – technische eisen) > Op het COC staan het aantal zitplaatsen vermeld.
• Je mag niet meer personen vervoeren dan er zitplaatsen zijn (Artikel 44.4 van de wegcode)
• Je mag zelf geen extra plaatsen creëren. (Artikel 4§6 – technische eisen). Dit wil dus zeggen dat je bijvoorbeeld geen kinderzitje mag monteren.
• Een speed pedelec (bromfiets) mag maximum voorzien zijn van 2 zitplaatsen (geen beperking in EU verordening 168/2013 maar wel in technische eisen > Artikel 16§1.1)
• Je mag geen aanpassingen doen aan een speed pedelec waardoor deze niet meer zou overeenstemmen met het COC. Het kan door de fabrikant of zijn ‘gemachtigde’. De aanpassing wordt bekrachtigd met een nieuw COC of een bijlage aan het oorspronkelijk COC.

Belangrijke bemerkingen

• Zowel binnen de EU-verordening 168/2013 en de Wegcode (KB 01.12.1975) wordt de speed pedelec ondergebracht in de categorie van de bromfietsen.
• De verkoop van een speed pedelec die niet meer overeenstemt met het COC is verboden (Artikel 3§2 – Technische eisen)

Communicatie naar de burger toe (28 maart 2024)

Speed pedelec fabrikanten

Twee speed pedelec fabrikanten bieden speed pedelecs met kinderzitjes aan of hebben die intentie getoond.  Enkel Riese & Muller heeft effectief zulke speed pedelecs verkocht en doet dit nog steeds, zowel long tail als cargo modellen.

Ellio

Bronnen: Ellio, Nieuwsfiets.nu

Nota: De ontwikkeling van de ‘Marty’ werd recentelijk stopgezet.  Waarschijnlijk speelde de onduidelijke regelgeving hier in mee.

Riese & Müller

Bron

Riese & Muller biedt al jaren twee speed pedelec modellen aan voor vervoer van kinderen: een frontloader en een longtail.  De capaciteit is maximum 3 kinderen.

Wegcode.be

Art. 36, beschermende kledij: passagiers, meervoud

Art. 2.17.3 Uitsluiting van tweewielige bromfietsen, dus indicatie dat daar iets anders mag

Andere overheidswebsites

Politie.be

bron

Federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer

bron

Vlaanderen.be

bron

bron

Middenveld/commerciële websites

e-fietsexpert.be

Bikecenter.be

bron

speedpedelevlaanderen.be – Nota, aangepast in Winter 2024 toen de problematiek eerst begon te dagen

bron